歡迎訪問株洲醴陵市人民政府!

您當前的位置: 首頁 > 政務 > 信息公開目錄 > 政策法規 > 政策解讀

《醴陵市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法》政策解讀

發布時間:2022-07-14 作者:市人民政府辦公室 來源:市人民政府辦公室 字體[ ]


  一、出臺《安置辦法》的背景
  為規范我市集體土地征收及房屋拆遷補償安置行為,切實維護被征地農村集體經濟組織及成員、其他權利人的合法權益,根據《株洲市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法》(株政發〔2022〕6號)文件規定,結合我市實際工作需要,特擬定《醴陵市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法》(送審稿)。
  二、制定《安置辦法》的必要性
  1. 法律層面有修訂要求。新修訂的《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律法規對土地征收程序等作出了新的規定。
  2. 政策層面有新的需求。根據《湖南省行政程序規定》,規范性文件有效期限為5年。原《株洲市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法》(株政發〔2017〕5號)文件已于2022.3.22到期,原《醴陵市集體土地征收及房屋拆遷補償安置操作辦法》(醴政發〔2017〕3號)文件也將于2022.6.26到期。
  3. 民生層面有修訂訴求。隨著經濟社會的發展和人民生活水平的提高,原拆遷補償安置標準偏低,難以滿足被拆遷人日益增長的美好生活需要,有必要制定新的政策,修改補償安置標準。
  4 .工作層面有實際需求。原《株洲市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法》(株政發〔2017〕5號)對株洲各縣市房屋補償標準做了明確規定,《株洲市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法》(株政發〔2022〕6號)只針對株洲市本級標準做出明確規定,在其六十六條中明確各縣市人民政府可根據實際情況制定實施細則,按照不低于本辦法規定75%的標準,依法制定本級的《醴陵市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法》。
  三、《安置辦法》主要內容
  《醴陵市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法》(送審稿)全文分為七個部分。
  第一部分:總則。主要明確本安置辦法制定依據、適用范圍及相關責任單位職責要求,部門職責的變動是依據《關于進一步規范征地拆遷和房屋征收工作的實施意見(修訂)》(醴辦發〔2020〕6號)文件及我市的工作實際需求進行調整的。第二部分:實施程序。主要是規范我市集體土地征收及房屋拆遷補償安置實施流程,第二部分和2017年5號文件最主要區別在于:以往是先報批再預征,現在要求先預征再報批,一方面是為了充分保障土地的使用,規避批而未供的現象發生;另一方面確保了征拆工作的透明度與公信力,切實保障被拆遷戶的合法權益。第三部分:征地補償。主要是依據湘政發〔2021〕3號、株政發〔2021〕6號文件標準對我市征地補償標準進行確定。第四、五部分:拆遷補償、征拆安置。主要是對我市拆遷補償及安置標準進行規范,這里重點說下拆遷補償標準:一是株政發〔2017〕5號文件中株洲市級自購商品房補助標準為符合安置條件的被拆遷人按45m2/人x 2800元/m2計算,株政發〔2022〕6號文件將該標準提高到了45m2/人x 4300元/m2計算。為了對標株洲市自購商品房補助標準計算方式的延續性,醴陵本級在《醴陵市集體土地上房屋拆遷補償安置操作辦法》(醴政發〔2017〕3號)文中的自購商品房補助標準(房屋主體合法面積×2100元/平方米計算,被拆遷房屋主體合法面積超過360平方米的部分,不計算自購商品房補助)的基礎上,依據《關于進一步明確征地拆遷和房屋征收工作相關事項的通知》(醴征〔2020〕9號)文件,提高了1000元自購商品房補助標準,本辦法中擬定自購商品房補助標準為房屋主體合法面積×3100元/平方米計算,被拆遷房屋主體合法面積超過360平方米的部分,不計算自購商品房補助;二是本辦法部分補償標準相對株政發〔2017〕5號文件標準有所提高,2017年5號文中醴陵市的房屋補償標準是920元/平方米,今年我們將房屋補償標準提高到1080元/平方米。搬家費和過渡費分別從600提高到2000元/戶和1500元/月。房屋裝修及生活設施補償標準從460元/平方米提高到550元/平方米。并棺遷墳補償標準從3000元/座提高到5000元/座;三是在本辦法中集中重建宅基地安置的,土地平整,水、電、路三通及重建房屋的超深基礎、建房審批等全部費用直接按1000元/平方米包干,重建宅基地平整補助面積按照120平方米的標準計??;而2022年6號文中重建宅基地平整補助按1000元/平方米最高不超過150平方米補助標準計算;四是根據《中華人民共和國土地管理法》第四十八條規定及省人民政府擬統一全省征拆補償安置合同的要求,考慮被征拆人的實際訴求,擬定全市范圍內拆遷安置均給予被拆遷人選擇貨幣安置或重建宅基地安置的權利。為了減少征拆成本,綜合考慮城區范圍內采取貨幣安置、城區范圍外采取重建宅基地安置的導向,在本辦法中四十八條和五十五條中擬定:國土空間規劃確定的城區范圍外,符合安置條件的被征拆人,自購商品房補助標準按照被拆遷房屋主體合法面積×500元/平方米計算,被拆遷房屋主體合法面積超過360平方米的部分,不計算自購商品房補助,同時經審核給予5萬元/人的建房資格補助,增加該條款目的在于用政策來引導城市控制范圍線外的具備宅基地安置條件的農村村民選擇宅基地安置的方式(見附件1)。第六部分:法律責任。主要是明確土地征收及房屋拆遷補償安置過程可能出現的法律刑責;第七部分:附則。主要是對安置辦法實施過程中的其他應說明問題進行說明。
  四、《安置辦法》涉及的主要法律法規
 ?。ㄒ唬吨腥A人民共和國土地管理法》
 ?。ǘ吨腥A人民共和國土地管理法實施條例》
 ?。ㄈ逗鲜嵤粗腥A人民共和國土地管理法〉辦法》
 ?。ㄋ模吨曛奘屑w土地征收及房屋拆遷補償安置辦法》(株政發〔2022〕6號)
                                                                                                               

                                                                                                                                                醴陵市征地工作協調服務中心
                                                                                                                                                      2022年6月28日

原文鏈接:醴陵市人民政府關于印發《醴陵市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法》的通知

狠狠噜天天噜日日噜视频跳一跳