LLDR—2022—00002

　　                                                                                醴政發〔2022〕3號

                                                                                          醴陵市人民政府
　　                                                               關于印發《醴陵市招商引資政策》的通知

各鎮人民政府、街道辦事處，市直相關單位，駐醴有關單位：
　　《醴陵市招商引資政策》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。
　　                                           

                                                                                                                                                                       醴陵市人民政府
　　                                                                                                                                                                2022年6月24日  
　　

                                                                                       醴陵市招商引資政策
　　為深入貫徹落實“三高四新”戰略定位和使命任務，促進招商引資工作開展，加速邁進“千億時代”，加快建設現代化新醴陵，根據《湖南省人民政府辦公廳關于印發〈湖南省進一步加強招商引資工作的若干政策措施〉的通知》（湘政辦發〔2020〕38號）《株洲市人民政府關于印發〈株洲市進一步加強招商引資工作助推“三個高地”建設的若干措施〉的通知》（株政發〔2021〕7號）等文件精神，結合我市實際，特制定如下政策。
　　一、保障項目用地。對新入園企業，實行“點對點”服務，提前介入項目布局選址。統籌保障用地指標，用地報批納入“綠色通道”。實行“凈地”出讓，根據企業意愿，采取彈性年期、先租后讓、租讓結合等靈活供地模式，減輕企業用地成本。遵循節約集約利用和高質量發展原則，支持具備分宗條件的標準廠房分割轉讓。啟動工業項目“標準地+承諾制”改革，形成“一塊標準地、一次承諾、全程代辦”體系，采取全程監管服務，推進企業最多跑一次的新型企業投資管理模式。（責任單位：市自然資源局、經開區，排第一的為牽頭單位，下同）
　　二、鼓勵投資達效。對新引進的用地產業項目，項目投產后5年內，實繳畝均稅收達到20萬元的，投產后前三年安排相當于項目當年實繳企業所得稅、增值稅地方留成部分的100%等額獎勵給企業；第四、第五年安排相當于項目當年實繳企業所得稅、增值稅地方留成部分的50%等額獎勵給企業。（責任單位：經開區、市財政局、市稅務局）
　　三、支持標廠發展
　?。ㄒ唬┕膭钣玫匦枨笤?0畝以內的企業進駐標準廠房，對成長性好的入園企業根據其年納稅額給予為期3年的租金優惠補貼，具體租賃廠房標準如下：企業先按照租賃標準廠房的實際價格交清租金，若年實繳稅收達到300元/平方米，給予30%租金補貼；年實繳稅收每提高100元/平方米，相應提高10%租金補貼；年實繳稅收達到800元/平方米及以上的，給予100%租金補貼。（責任單位：市淥江集團、市財政局、經開區、市稅務局）
　?。ǘ└鶕@區產業發展現狀，確立經開區的主導產業目錄為“一主（非金屬礦物制品制造業）兩特（計算機、通信和其他電子設備制造業，通用設備制造業）”，并針對“一主兩特”給予特定扶持。新引進“一主兩特”標廠項目，免租裝修期由3個月延長至6個月。（責任單位：市淥江集團、經開區）
　?。ㄈ┕膭钌鐣Y本投資開發標準廠房，對其開發的畝均稅收達到20萬元的園中園項目，投產后前三年安排相當于項目當年實繳企業所得稅、增值稅地方留成部分的100%等額獎勵給標廠開發企業；第四、第五年安排相當于項目當年實繳企業所得稅、增值稅地方留成部分的50%等額獎勵給標廠開發企業。（責任單位：經開區、市財政局、市稅務局）
　?。ㄋ模τ袠藦S定制需求的企業，可由市淥江集團與企業進行代建、合建、租賃、先租后售等多種方式的合作，以減輕企業建設成本壓力。（責任單位：市淥江集團、經開區）
　　四、支持外資外貿
　?。ㄒ唬┕膭钔馍讨苯油顿Y。新引進外資企業一個年度內實際到位外商直接投資500萬美元（含）以上，獎勵20萬元；300萬美元（含）以上500萬美元以下，獎勵10萬元；100萬美元（含）以上300萬美元以下，獎勵5萬元；50萬美元（含）以上100萬美元以下，獎勵2萬元。（責任單位：市商糧局、市財政局、市稅務局、國家外匯管理局醴陵支局）
　?。ǘ┕膭钜M外貿實體企業。對新引進的外貿實體企業，投產后3年內年度進出口實績首次達到1000萬美元（含）以上的，一次性獎勵20萬元。（責任單位：市商糧局、市財政局、市稅務局、株洲海關醴陵辦事處、國家外匯管理局醴陵支局）
　　五、支持總部經濟
　?。ㄒ唬┙浳沂姓J定的新注冊總部經濟企業，根據當年稅收貢獻額，安排相當于項目當年實繳企業所得稅、增值稅地方留成部分的75%至85%等額獎勵給企業。獎勵期內企業年稅收貢獻應較上年度增長率不低于5%。（責任單位：市財政局、經開區、市稅務局）
　?。ǘ嵭修k公用房補助，總部企業租賃的辦公用房，給予適當租金補貼。（責任單位：經開區、市財政局）
　　六、支持基金招商。設立針對戰略性新興產業主要領域的發展基金，重點圍繞“專精特新”小巨人企業、制造業單項冠軍企業、上市潛力企業、獨角獸企業、“一主兩特”龍頭企業等優質企業來醴投資項目的資金需求，采取融資風險補償和貼息支持以及領投、直投、跟投等股權投資支持，引導和撬動人才、資本、產業項目入醴。（責任單位：市財政局、經開區、市淥江集團）
　　七、鼓勵人才政策
　?。ㄒ唬┮莱绦蛲晟迫瞬判畔?，將國際頂尖人才、國家級領軍人才、省市級領軍人才、高級人才和縣級實用人才納入醴陵市高層次人才信息庫（上述五類人才分別用A、B、C、D、E指代），并分類建立5類高層次人才認定條件目錄。（責任單位：市委人才辦、市人社局）
　?。ǘ┙⒏邔哟稳瞬弄勓a激勵機制。新引進高層次人才簽訂3年勞動合同并穩定工作1年以上的（含事業單位專技崗位），享受以下政策。
　　1. 免費住房。在醴陵市內工作的A、B、C、D、E類高層次人才，可統籌安排周轉房入住。（責任單位：市委人才辦、市人社局、市財政局、市住房保障中心）
　　2. 安家補助。在醴陵市內工作的A、B、C、D類高層次人才，分別一次性發放50萬元、40萬元、30萬元、10萬元安家費。用人單位在條件允許的情況下可以配套發放安家費，妥善安排引進人才的配偶、子女就業就學。（責任單位：市委人才辦、市教育局、市科工信局、市財政局、市人社局）
　?。ㄈ┩七x雙創精英人才。獲評株洲市雙創精英人才的，按照株洲市雙創精英人才分類分別配套獎勵10—30萬元。獲評國家、省級榮譽的人才，分別給予50萬元、30萬元獎勵。（責任單位：市委人才辦、市科工信局、市財政局、市人社局、市農業農村局）
　　八、優化投資環境
　?。ㄒ唬┚嗈k事流程，轉變服務方式。項目簽約后，安排專人主動對接，為企業提供“代辦”和“帶辦”服務，熱情服務，限時辦結。（責任單位：經開區、市行政審批局）
　?。ǘ┬陆üI企業及企業擴改增項目，行政事業性收費按本級財政留成部分的100%補貼給企業，服務性收費按最低標準的30%收取。（責任單位：市行政審批局、市財政局）
　?。ㄈ椭髽I用工，收集企業用工需求，定期組織專場人才招聘會。本地一年不少于四次，外出專項招聘不少于兩次。（責任單位：市人社局、經開區）
　　九、鼓勵科技創新
　?。ㄒ唬┊斈晷抡J定為制造業單項冠軍、隱形冠軍、“小巨人”的企業，按國家、省級分別給予最高50萬元、20萬元補貼。（責任單位：市科工信局、市財政局、市人社局）
　?。ǘ┬抡J定的國家高新技術企業給予5萬元補貼。（責任單位：市科工信局、市財政局、市人社局）
　?。ㄈ┕膭钜M全國性的學術組織、學術會議、專業論壇、科技會展落戶醴陵，按“一事一議”給予補貼。（責任單位：市委人才辦、市教育局、市財政局、市人社局）
　?。ㄋ模┲С中陆ㄖ攸c實驗室、工程技術研究中心、高新技術研究中心、企業技術中心和工業設計中心，并按國家、省級分別給予30萬元、20萬元補貼；支持新建院士專家工作站、博士后工作站，并給予30萬元補貼。（責任單位：市委人才辦、市教育局、市科工信局、市財政局、市人社局、市農業農村局）
　?。ㄎ澹┲С制髽I高質量發展，對新獲國家質量獎、省長質量獎、市長質量獎的企業，分別給予50萬元、30萬元、5萬元獎勵。（責任單位：市科工信局、市財政局、市市場監管局）
　　十、獎勵企業上市
　?。ㄒ唬┏晒炫粕鲜械钠髽I，對首發募集金額3億元以下、3億元以上10億元以下、10億元以上的，分別一次性獎勵500萬元、800萬元、1000萬元。（責任單位：市財政局、市金融辦）
　?。ǘ┢髽I上市后，高管人員在本市繳納的個人所得稅地方留成部分90%的等額資金獎勵個人。（責任單位：市金融辦、市財政局、市稅務局）
　　十一、鼓勵擴產擴能
　　本地企業滿足以下情況之一的可參照新引進項目享受本政策：
　?。ㄒ唬┍镜仄髽I注冊新公司且新增用地的新投資項目；
　?。ǘ┍镜仄髽I原項目已履約，企業注冊新公司，利用原址剩余土地、廠房的新投資項目；
　?。ㄈ┍镜仄髽I原項目已履約，企業不注冊新公司但新增用地的新投資項目（政策兌現時需扣除企業原項目上年度稅收存量）；
　?。ㄋ模┍镜仄髽I原項目已履約，企業不注冊新公司，利用原址剩余土地、廠房的新投資項目（政策兌現時需扣除企業原項目上年度稅收存量）。
　　十二、 特惠“一事一議”
　　對“三類500強”企業投資的項目、主板上市企業投資的項目、“一主兩特”龍頭企業投資的項目、有帶動引領作用的戰略性新興產業項目、產業鏈關鍵項目、對本市產業發展具有重大推動意義的項目，采取“一事一議”的方式單獨制定優惠政策。
　　本政策僅適用于文件下發后新引進到醴陵市范圍內的工業項目。政策具體解釋工作由經開區會同市財政局承擔。醴陵市產業突圍“四個十條”（2019年修訂版）廢止。                                                               

抄送：市委各部門，市人武部。
　　    市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市人民法院，市人民檢察院。
　　    各民主黨派，市工商聯，各人民團體。 

                                                                                                                     醴陵市人民政府辦公室          

                                                                                                                        2022年6月24日印發                                                                                                                                                                        
　　    解讀文件：《醴陵市招商引資政策》解讀